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안드레아 날레스

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목차

1. 개요

안드레아 날레스는 독일의 정치인으로, 1970년 멘디히에서 태어났다. 1988년 독일 사회민주당(SPD)에 입당하여 정치 경력을 시작했으며, 1998년 연방 하원 의원으로 당선되었다. SPD 내에서 청년부 대표, 사무총장 등을 역임했고, 2013년부터 2017년까지 앙겔라 메르켈 내각에서 연방 노동사회부 장관을 지냈다. 2018년에는 SPD의 첫 여성 대표로 선출되었으나, 2019년 사임했다. 이후 유럽 연합 고용 및 사회권 담당 집행위원의 특별 고문, 연방 우편 및 통신청 청장을 거쳐 2022년 연방 고용청 청장으로 지명되었다.

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안드레아 날레스 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2019년의 날레스
본명안드레아 마리아 날레스
출생일1970년 6월 20일
출생지서독 멘디히
사망일해당 없음
사망지해당 없음
소속 정당독일 사회민주당
배우자마르쿠스 프링스 (이혼)
자녀1명
모교본 대학교
웹사이트andrea-nahles.de
직책
독일 사회민주당 대표1blankname: 총괄 사무총장
1namedata: 라스 클링바일
deputy1:
마누엘라 슈베지히
나타샤 코넨
말루 드라이어
토르스텐 셰퍼-김벨
랄프 슈테그너
올라프 숄츠
term_start: 2018년 4월 22일
term_end: 2019년 6월 3일
predecessor1: 마르틴 슐츠
successor1:
말루 드라이어 (임시)
마누엘라 슈베지히 (임시)
토르스텐 셰퍼-김벨 (임시)
노르베르트 발터-보르얀스 & 자스키아 에스켄 (선출)
분데스탁 내 독일 사회민주당 대표term_start2: 2017년 9월 27일
term_end2: 2019년 6월 4일
1blankname2: 원내총무
1namedata2: 카르스텐 슈나이더
predecessor2: 토마스 오퍼만
successor2: 롤프 뮈체니히 (임시)
독일 연방 노동사회부 장관chancellor3: 앙겔라 메르켈
term_start3: 2013년 12월 17일
term_end3: 2017년 9월 27일
predecessor3: 우르줄라 폰 데어 라이엔
successor3: 카타리나 바를리 (임시)
독일 사회민주당 사무총장leader4: 지그마어 가브리엘
term_start4: 2009년 11월 13일
term_end4: 2014년 1월 26일
predecessor4: 후베르투스 하일
successor4: 야스민 파히미
독일 사회민주당 부대표leader5:
쿠르트 베크
프랑크-발터 슈타인마이어 (임시)
프란츠 뮌테페링
term_start5: 2007년 10월 26일
term_end5: 2009년 11월 12일
predecessor5: 쿠르트 베크
successor5: 하넬로레 크라프트
독일 연방의회 의원 (라인란트팔츠주)term_start6: 2005년 9월 18일
term_end6: 2019년 11월 1일
successor6: 조 바인가르텐
term_start7: 1998년 9월 27일
term_end7: 2002년 9월 22일

2. 초기 생애 및 교육

1970년 라인란트팔츠주 멘디히에서 벽돌공 아버지와 사무원 어머니 사이에서 태어났다.[7][8] 서독의 시골 지역인 아이펠에서 자랐으며,[7][8] 1989년 야간 고등학교 과정을 통해 고등학교를 졸업했다.[7][49] 이후 본 대학교에 진학하여 10년(20학기) 동안 정치학, 철학, 독일학(독일어 및 문학)을 공부하고 문학 석사 학위를 받았다.[7][49] 대학 재학 중에는 국회의원 보좌관으로 일하기도 했다.[7]

2004년에는 독일어학 박사 학위 과정을 시작했다.[7] 논문 주제는 "발터 스콧이 독일 역사 소설 발전에 미친 영향"으로 계획했으나,[7] 2005년 독일 연방 의회 의원으로 복귀하면서 박사 논문 작성을 중단했다.[7]

3. 정치 경력

1988년 독일 사회민주당(SPD)에 입당하며 정치 경력을 시작했다. 당내 청년 조직 대표 등을 거쳐 1998년 연방 하원 의원에 처음 당선되었다. 이후 2009년 SPD 사무총장,[50] 2013년 제3차 메르켈 내각의 연방 노동사회부 장관 등을 역임하며 주요 정치인으로 활동했다.

3. 1. 당내 경력

1988년, 18세의 나이로 SPD에 입당했다. 입당 직후 마이엔-코블렌츠 지역구의 청년 대표를 맡았으며, 1993년부터 1995년까지는 라인란트-팔라티네이트의 청년 대표를 지냈다. 1995년에는 토마스 베스트팔의 뒤를 이어 전국 청년 대표가 되어 1999년까지 활동했다. 1997년부터는 SPD 집행부의 일원이 되었고, 1998년에는 처음으로 연방 하원 의원에 당선되었다.

2000년, 날레스는 당내 좌파 그룹인 "포럼 데모크라티셰 린케 21(Forum Demokratische Linke 21, 민주 좌파 21 포럼)"의 창립 멤버로 참여했다. SPD 좌파의 주요 인물이자 전 청년 대표로서, 그녀는 당시 게르하르트 슈뢰더 총리가 추진하던 아젠다 2010과 같은 경제 개혁 정책에 반대하는 목소리를 냈다.[9] 또한 프란츠 뮌테페링 당 의장의 리더십 방식에 대해 여러 차례 비판했는데, 특히 2005년 5월 슈뢰더 총리의 조기 총선 결정이나 앙겔라 메르켈 총리 하의 대연정 구성 결정 과정에서 당과의 충분한 상의가 없었다고 지적했다.[10]

당 지도부가 슈뢰더 시대 이후 분열된 당내 파벌들을 통합하려는 과정에서 날레스의 당내 영향력은 점차 커졌다.[11] 2005년 10월 31일, 그녀는 당의 보수파가 지지하던 카요 바서회벨을 누르고 SPD 사무총장으로 선출되었으나, 이 결과에 반발한 프란츠 뮌테페링 의장이 사임을 선언하면서 결국 사무총장직을 수락하지 않았다.

2005년부터 2009년까지 연방 하원의 노동 및 사회 문제 위원회에서 활동했으며, 2008년부터는 페터 슈트루크 원내대표가 이끄는 SPD 의원단 지도부의 일원으로도 활동했다.

2009년 독일 연방 선거를 앞두고 당시 외무장관이자 총리 후보였던 프랑크-발터 슈타인마이어는 날레스를 섀도 캐비닛(예비 내각)의 일원으로 발탁했다. 그녀는 교육 및 통합 정책 분야를 담당하며 현직 장관인 안네테 샤반에 대응하는 역할을 맡았다.[12][13]

2009년 11월 드레스덴에서 열린 당 대회에서 날레스는 후베르투스 하일의 뒤를 이어 SPD 사무총장으로 선출되었다.[14][15][50] 그녀는 새롭게 선출된 지그마어 가브리엘 당 대표와 함께 활동했으며, 그녀의 임명은 SPD가 좌파적 색채를 강화할 것이라는 신호로 해석되었다.[16]

사무총장으로서 날레스는 2013년 독일 연방 선거에서 SPD의 선거 운동을 이끌었다.[11] 선거 패배 후, 앙겔라 메르켈 총리의 보수 연합과의 연립 정부 구성을 위한 협상에 참여했으며, 이 과정에서 연정 협약에 대한 당원 47만 2천 명의 찬반 투표를 조직하는 중요한 역할을 담당했다. 연정 협상에서는 메르켈 총리, 가브리엘 대표, 호르스트 제호퍼 CSU 대표 등과 함께 15명의 핵심 지도부 회의에 참여했다.

2013년 11월 라이프치히 당 대회에서 67.2%의 득표율로 사무총장에 재선되었다.[17] 같은 해 제3차 메르켈 내각이 출범하면서 노동사회부 장관으로 임명되어 처음으로 입각했다.

3. 2. 의정 활동

1988년 독일 사회민주당(SPD)에 입당하며 정치 활동을 시작했다. 이후 당내에서 꾸준히 활동 영역을 넓혀, 1993년부터는 당의 라인란트-팔츠주 청년부 대표를 맡았고, 1995년부터는 전국 조직 청년부 대표를 역임했다. 1997년에는 SPD 당 집행부 멤버로 선출되어 당내 입지를 다졌다. 1998년에는 연방 하원 의원에 당선되어 본격적인 의정 활동을 시작했다.

2009년 11월 드레스덴에서 열린 당 대회에서는 독일 사회민주당 사무총장으로 선출되어 당의 핵심적인 역할을 수행했다.[50]

2013년에는 메르켈 총리가 이끄는 제3차 메르켈 내각에서 노동사회부 장관으로 임명되어 처음으로 내각에 입각하는 등 주요 경력을 쌓았다.

3. 3. 연방 노동사회부 장관 (2013-2017)

메르켈 3기 내각에서 연방 노동사회부 장관으로 처음 입각한 날레스는 독일의 전국 최저 임금 도입을 감독하여 노동자에게 시간당 최소 8.5유로를 보장했다.[18] 메르켈 총리는 2013년 법정 최저 임금 도입이 독일의 경쟁 우위를 위협할 수 있으며, 임금 책정은 기업과 직원의 자율에 맡겨야 한다고 주장하며 반대 입장을 보였다. 그러나 사회민주당의 강력한 요구로 메르켈 총리의 정당은 이를 수용했으며, 이는 메르켈 총리가 3선 연임을 위한 연정 구성의 주요 조건 중 하나가 되었다.[19] 하지만 2015년 초, 날레스는 폴란드 등 독일 동부 인접 국가들의 압력에 따라, 외국 트럭 운전사에 대한 최저 임금 적용 여부 단속을 일시 중단하기도 했다.[20]

날레스는 선거 기간 동안 장기 근속자의 조기 퇴직을 공약으로 내세웠으며, 2014년 관련 법안 도입을 주도했다. 이 조치는 2015년부터 2030년까지 약 1600억유로의 비용이 소요될 것으로 예상되었고,[21] 해당 입법 기간 중 가장 큰 규모의 재정 지출을 유발하는 정책으로 평가받았다.[22] 특히 독일 사회가 고령화와 노동력 감소 문제에 직면한 상황에서, 그리고 유럽 연합 내 다른 국가들에게 긴축 재정을 요구하는 상황에서 이러한 정책은 날카로운 비판에 직면하기도 했다.[23] 2014년 말에는 높은 연금 준비금을 바탕으로 고용주와 직원의 연금 기여금을 2015년에 총 20억유로 삭감할 것이라고 발표했다.[24]

2014년, 클레임 컨퍼런스와 독일 정부 간의 연례 협상 결과, 날레스는 나치 독일 시절 게토에서 식량 배급이나 적은 임금을 받으며 강제 노동에 시달렸던 약 4만 명의 홀로코스트 생존자들에게 총 3.4억유로 규모의 독일 연금 지급을 확대하는 방안을 성공적으로 추진했다. 이들 생존자 대부분은 제2차 세계 대전 중 극심한 영양실조를 겪었으며 가족 대부분을 잃어 건강 문제와 사회적 지지 기반 부족이라는 이중고를 겪고 있었다.[25]

같은 해 독일 내 항공 및 철도 분야에서 연이은 파업이 발생하자, 날레스는 독일 노동법 개정을 추진하여 한 회사 내에서는 단 하나의 노동조합만이 단체 교섭을 통해 임금 협상을 대표할 수 있도록 하는 법안을 도입했다. 이에 대해 비판가들은 이 조치가 소규모 노조의 파업권을 실질적으로 제한할 수 있다고 지적했다.[26]

2015년에는 직무 스트레스의 정의를 명확히 하고 그 경제적 비용을 산출하기 위한 심층 연구를 의뢰했다. 이는 독일 금속노조(IG Metall)가 제안한 소위 "반(反)스트레스 법" 제정의 기반을 마련할 수 있다는 기대를 모았다.[27]

또한, 메르켈 총리의 개방적인 이민 정책에 대한 우익 포퓰리즘 진영의 공세에 대응하여, 2016년 초 날레스는 유럽 연합 출신 이민자들이 독일에 도착한 후 첫 5년 동안은 대부분의 실업 수당을 받을 수 없도록 제한하는 계획을 제시하기도 했다.[28]

3. 4. 사회민주당 당수 (2018-2019)

2017년 선거에서 사회민주당(SPD)이 전후 최악의 성적을 거두자, 당시 당 대표였던 마르틴 슐츠는 안드레아 날레스를 독일 연방 의회 내 사민당 그룹 대표로 지명했다.[29] 그녀는 토마스 오퍼만의 뒤를 이어 이 자리에 오른 최초의 여성이 되었다.[30] 이후 메르켈 총리 하의 제4차 메르켈 내각 구성을 위한 협상 과정에서, 날레스는 바르바라 슈탐, 카를-요제프 라우만과 함께 사회 문제 관련 실무 그룹을 이끌었다. 또한, 원내대표로서 독일 연방 헌법 재판소 재판관을 임명하는 재판관 선출 위원회(Wahlausschuss)에도 참여했다.

2018년 4월 22일, 비스바덴에서 열린 당 대회에서 날레스는 지모네 란게 후보를 꺾고 사회민주당의 첫 여성 대표로 선출되었다. 날레스는 414표(66%)를 얻어 172표(27%)를 얻은 란게 후보를 눌렀다.[31] 이는 마르틴 슐츠 대표가 2017년 선거 참패의 책임을 지고 사임한 후, 올라프 숄츠가 임시 대표를 맡은 지 두 달 만의 일이었다. 날레스의 당선으로 사회민주당은 155년 역사상 처음으로 여성 대표를 맞이하게 되었으며, 앙겔라 메르켈 총리가 이끄는 기독교민주연합(CDU)과 함께 독일의 양대 주요 정당 모두 여성이 이끄는 시대를 열었다. 날레스는 메르켈 총리의 기독교민주연합과의 또 다른 대연립 정부 구성에 당을 참여시키는 데 중요한 역할을 했다는 평가를 받았다.[32]

그러나 당 대표 취임 이후에도 사민당의 지지율 하락은 계속되었다. 2019년 유럽 의회 선거에서 사민당은 크게 패배했으며, 직후 브레멘 주 의회 선거에서는 73년 만에 제1당 자리를 내주는 등 당의 쇠퇴를 막지 못했다.[52][53] 낮은 지지율과 개인적인 비호감 문제에 직면한 날레스는 결국 2019년 6월 2일, 사민당 대표직과 연방 하원 원내대표직에서 사임하겠다고 발표했다.[33] 그녀는 6월 3일 당 대표직에서 물러났고, 다음 날 당 대표 간사직에서도 사임했다. 이후 11월 1일에는 국회의원직도 사임하며 정계를 떠났다.[54]

4. 정계 은퇴 이후

2020년 7월부터 유럽 연합 고용 및 사회권 담당 집행위원인 니콜라스 슈미트의 특별 고문을 맡았다.[34][35]

2020년부터 2022년까지는 본에서 연방 우편 및 통신청의 청장으로 일했다.[2] 또한, 이 기간 동안 뒤스부르크-에센 대학교의 NRW 거버넌스 스쿨에서 강의하기도 했다.[36][37]

2022년에는 연방 고용청(BA)의 청장으로 지명되었다.[38]

5. 기타 활동


  • Baden-Badener Unternehmer-Gespräche|바덴바데너 기업인 회의deu (BBUG), 이사회 위원 (2022년~)
  • 독일 가톨릭 중앙 위원회, 위원
  • Denkwerk Demokratie|덴크베르크 데모크라티deu, 자문 위원
  • 헤르만 쿤스트 신약성서 텍스트 연구 진흥 재단, 이사회 위원
  • 마리아 라흐 수도원, 이사회 위원
  • 빌리 브란트 센터 예루살렘, 이사회 위원
  • spw – Zeitschrift für sozialistische Politik und Wirtschaft|spw – 사회주의 정치 및 경제 저널deu, 편집 위원
  • IG 메탈, 회원
  • 유로솔라, 회원
  • 아탁, 회원
  • ZDF, 텔레비전 위원회 당연직 위원 (2000년 ~ 2004년)

6. 정치적 입장

1988년, 18세의 나이로 SPD에 입당했으며, 이후 마이엔-코블렌츠 지역구와 라인란트-팔라티네이트 주의 청년 대표를 역임했다. 1995년부터 1999년까지는 전국 청년 대표를 맡았고, 1997년부터는 SPD 집행부의 일원이 되었다.

2000년에는 SPD 내 좌파 그룹인 "포럼 데모크라티셰 린케 21(Forum Demokratische Linke 21, 민주 좌파 21 포럼)"의 창립 멤버로 참여했다. 당내 좌파의 지도자이자 전 청년 대표로서, 그녀는 게르하르트 슈뢰더 총리가 추진한 경제 개혁, 특히 아젠다 2010에 대해 비판적인 입장을 취했다.[9] 또한, 프란츠 뮌테페링 당시 당 의장의 리더십 스타일과 2005년 조기 총선 결정, 앙겔라 메르켈 총리 하의 대연정 구성 결정 과정에서 당과의 소통 부족을 지적하며 비판의 목소리를 냈다.[10]

슈뢰더 총리 퇴임 이후 당내 분열을 수습하는 과정에서 날레스의 영향력은 점차 커졌다.[11] 2005년 10월, 당 사무총장 선거에서 당내 보수파가 지지하던 카요 바서회벨을 누르고 선출되었다. 그러나 이 결과에 반발한 프란츠 뮌테페링 의장이 사임을 선언하자, 날레스는 사무총장직을 수락하지 않았다.

2005년부터 2009년까지 연방의회에서 노동 및 사회 문제 위원회 위원으로 활동했으며, 2008년부터는 페터 슈트루크가 이끄는 SPD 의원단 지도부의 일원으로도 활동했다.

2009년 독일 연방 선거를 앞두고 당시 외무장관이었던 프랑크-발터 슈타인마이어는 총리 후보로서 앙겔라 메르켈에 맞서기 위한 섀도 캐비닛을 구성했는데, 날레스를 교육 및 통합 정책 담당자로 발탁했다.[12] 이는 당시 교육부 장관이었던 안네테 샤반에 대응하는 역할이었다.[13]

날레스는 한때 사회민주당(SPD) 좌파의 선두 주자였으나 점차 중도 성향으로 이동했다. 그녀는 도발적이고 때로는 무뚝뚝한 웅변가로 알려져 있다.

7. 사생활

1970년 라인란트팔츠주 멘디히에서 벽돌공 아버지와 사무원 어머니 사이에서 태어났으며, 서독의 시골 지역인 아이펠에서 성장했다.[7][8] 1989년 야간 고등학교 과정을 통해 고등학교를 졸업했고, 이후 본 대학교에서 20학기(10년) 동안 정치학, 철학, 독일학을 공부하여 문학 석사 학위를 받았다. 대학 재학 중에는 국회의원 보좌관으로 일하기도 했다.

2004년에는 독일어학 박사 학위를 취득하기 위해 학업을 시작했으나, 2005년 독일 연방 의회 의원으로 복귀하면서 박사 논문 작성을 중단했다. 당시 계획했던 논문 주제는 "발터 스콧이 독일 역사 소설 발전에 미친 영향"이었다.

1997년부터 2007년까지는 폭스바겐(VW)의 매니저인 호르스트 노이만과 교제했다.[43] 2010년에는 미술사학자 마르쿠스 프링스와 결혼하여 2011년 1월 딸을 낳았다.[44] 그러나 2016년 1월, 부부는 별거를 발표했다.[45]

날레스는 태어난 마을인 바이러에 살고 있으며, 증조부모가 소유했던 농장에서 거주한다.[46] 로마 가톨릭 신자로, 정기적으로 마을 성당의 일요일 미사에 참석한다.[7] 2017년부터는 베를린의 모아비트 지역에도 아파트를 소유하고 있다.[47]

취미로 승마를 즐긴다.[46] 1986년에 사고를 당하기 전까지는 육상 경기 선수로 활동했다.[48]

참조

[1] 뉴스 Andrea Nahles steht vor großen Reformen – doch ihr fehlt das Geld https://www.welt.de/[...] Die Welt 2022-08-02
[2] 뉴스 Nahles zur neuen Präsidentin der Bundesanstalt für Post und Telekommunikation gewählt https://www.handelsb[...] Handelsblatt 2020-06-26
[3] 웹사이트 Ergebnisse - Der Bundeswahlleiter https://web.archive.[...] 2019-06-02
[4] 뉴스 SPD: Andrea Nahles tritt zurück https://www.zeit.de/[...] 2019-06-02
[5] 뉴스 Schwesig, Dreyer, Schäfer-Gümbel: Trio soll SPD kommissarisch führen https://www.spiegel.[...] 2019-06-03
[6] 웹사이트 Deutscher Bundestag - Ausgeschiedene Abgeordnete der 19. Wahlperiode https://www.bundesta[...] 2019-11-01
[7] 뉴스 New SPD leader courts German voters with pleas and provocation https://www.ft.com/c[...] Financial Times 2018-02-28
[8] 뉴스 German Social Democrats brace for left-wing makeover http://www.politico.[...] Politico Europe 2017-09-27
[9] 뉴스 Andrea Nahles, 35 http://www.ft.com/cm[...] Financial Times 2005-11-02
[10] 뉴스 Merkel is dealt another setback https://www.nytimes.[...] International Herald Tribune 2005-11-01
[11] 뉴스 Merkel's Third-Term Cabinet: Social Democratic Party Ministers https://www.bloomber[...] Bloomberg 2013-12-15
[12] 뉴스 Lagging SPD starts campaign http://www.ft.com/in[...] Financial Times 2009-07-30
[13] 뉴스 Germany's Election Pre-Game: Social Democrats to Announce Campaign 'Team Steinmeier' http://www.spiegel.d[...] Der Spiegel 2009-07-29
[14] 뉴스 Gabriel mit SPD-Parteitag hoch zufrieden http://www.vorwaerts[...] 2009-11-15
[15] 뉴스 New SPD leaders flag fresh tax approach http://www.thelocal.[...] 2009-11-15
[16] 뉴스 German parties start coalition talks https://www.reuters.[...] Reuters 2009-10-05
[17] 뉴스 German SPD Chief Set to Sell Party on Merkel Coalition https://www.bloomber[...] Bloomberg 2013-11-15
[18] 뉴스 German Cabinet Approves National Minimum Wage https://www.nytimes.[...] The New York Times 2014-04-02
[19] 뉴스 German Lawmakers Back Minimum Wage After Merkel Cedes to SPD https://www.bloomber[...] Bloomberg News 2014-07-03
[20] 뉴스 Germany suspends minimum wage for foreign truck drivers http://www.ft.com/in[...] Financial Times 2015-01-30
[21] 뉴스 Opinion: Minimum wage law is overbureaucratized http://www.dw.de/opi[...] Deutsche Welle 2015-02-03
[22] 뉴스 Germany Loosens Own Pension Rules While Asking EU for Austerity https://www.nytimes.[...] The New York Times 2014-01-29
[23] 뉴스 After Tightening Pensions, Germany Eases Rules for Some https://www.nytimes.[...] The New York Times 2014-06-30
[24] 뉴스 Germany to cut pension contributions, free up 2 billion euros https://www.reuters.[...] Reuters 2014-11-06
[25] 뉴스 German Parliament Extends Holocaust Pensions https://www.nytimes.[...] The New York Times 2014-06-05
[26] 뉴스 Germany Looks to Curb Trade-Union Power https://www.wsj.com/[...] The Wall Street Journal 2014-12-11
[27] 뉴스 Germany ponders ground-breaking law to combat work-related stress https://www.theguard[...] The Guardian 2014-09-18
[28] 뉴스 Germany plans 5-year benefit ban for jobless migrants http://www.ft.com/cm[...] Financial Times 2016-04-28
[29] 뉴스 Schulz picks Nahles to lead SPD in German parliament http://www.politico.[...] Politico Europe 2017-09-25
[30] 뉴스 Germany's SPD elects Nahles as parliamentary group leader http://www.politico.[...] Politico Europe 2017-09-27
[31] 웹사이트 Parteitag: Nahles mit 66 Prozent zur SPD-Chefin gewählt https://www.tagessch[...] 2018-04-22
[32] 뉴스 Andrea Nahles: German SPD's last hope https://www.politico[...] Politico Europe 2018-04-22
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